El Concejo Municipal de Grecia aprobó con 4 votos a favor y 3 en contra, el Presupuesto Ordinario 2022 con un aumento en sus dietas de 8,4% que significaría para un regidor propietario, en caso de asistir a las 4 sesiones ordinarias y a las 2 extraordinarias, un ingreso mensual extra de ¢43.680 llegando a ¢563.200.

1. El Código Municipal no obliga a hacer aumento de dietas cuando aumenta el presupuesto.

            El aumento de las dietas está regulado en el artículo 30 del Código Municipal que efectivamente indica que puede darse en el mismo porcentaje que aumenta el presupuesto ordinario del presente año con relación al del año anterior. Lo importante es que el artículo contiene la palabra “PODRAN”, es decir, no es obligación del Concejo aumentarse la dieta como lo indicó el Presidente del Concejo Municipal Andrés Staley Ugalde en una entrevista a un medio local el pasado martes 21 de setiembre. La Procuraduría General de la República en el dictamen C-116-2012 respondiendo a una consulta realizada por la Municipalidad de San José concluye respecto al tema del aumento de las dietas de la siguiente forma en el punto 1:

“En virtud del inciso b) del artículo 13 del Código Municipal, es de resorte facultativo del Consejo Municipal acordar o no un aumento en las dietas que perciben los regidores y síndicos, previo cumplimiento de los parámetros establecidos en el artículo 30 del Código Municipal, y doctrina jurisprudencial que lo informa.” (Dictamen C-116-2012 PGR) (Subrayado y resaltado no es del original)

No es obligatorio entonces el aumento de las dietas, es facultativo por lo que es una decisión aumentarlo en el porcentaje total, uno menor o no aumentarlas. Es por lo anterior que es completamente falso lo que afirmo Andrés Stanley en la entrevista cuando dijo: “…No estamos haciendo nada de ilegal. Es un derecho irrenunciable.”

2. Diferencias abismales en las dietas de las municipalidades que integran FEDOMA es un asunto de las economías de cada uno de cantones.

El señor Andrés Stanley indicó en la entrevista mencionada anteriormente (cito textualmente) decía “que se está haciendo es un ajuste a las dietas conforme al aumento del presupuesto, eso es, por decirlo así, algo natural que ocurre en todas las administraciones municipales cuando aumentan el presupuesto, tienen que ajustarse la dieta, ¿por qué? Porque esto genera que si no se ajusta hay una desigualdad entre las autoridades municipales, por ejemplo, tenemos abismalmente diferencias entre unas municipalidades y otras. Por ejemplo, municipalidades como la de Zarcero que ha estado estancado durante años, en el pago de dietas, la municipalidad de Poás que tuvo que hacer una actualización de dietas, la Municipalidad de San Ramón que recientemente tuvo que hacer otra actualización de las dietas, porque estaban rezagadas completamente porque no habían comprendido la interpretación de lo que establece el Código Municipal.”

            La Municipalidad de Alajuela esta en segundo lugar de los 82 gobiernos locales en ingresos corrientes, después de la de San José con más de ¢30 mil millones anuales. La Municipalidad de Grecia por ejemplo tiene una mayor actividad económica que la de Poás o la de Naranjo y eso hace que las diferencias estén relacionadas con el presupuesto que a su vez se relaciona con la recaudación de tributos y no necesariamente al aumento o no realizado por sus autoridades municipales en algún momento. El Concejo Municipal no podría hacerse un aumento de dietas basado en que éstas son muy bajas o que en algún año no las aumentó porque eso no esta previsto por la ley por lo que la referencia que hace Andrés Stanley de las Municipalidades Poás o San Ramón deben tener una explicación, si acaso lo que dice es cierto, de alguna naturaleza diferente a que es muy bajo su monto.

3. Un segundo aumento en las dietas por alcanzar un monto de presupuesto para el cual ya se había pagado aumento.

El mencionado artículo 30 dice para lo que deseo exponer:

a) que se podrá aumentar la dieta en el mismo porcentaje que aumenta el presupuesto;

b) si el presupuesto baja como sucedió en los años 2020 y 2021, y luego vuelve a subir, pero a un monto inferior por el que se había hecho aumento (el año 2019 fue por ¢6 039 millones) aun así se puede hacer;

c) Si el presupuesto disminuye, las dietas no lo hacen, se quedan igual.

Entre la salida de Río Cuarto que fue un acto que tiene responsabilidad política y la pandemia, hemos perdido ingresos. Ahora hay que pagar además el aumento de las dietas por llegar a montos de ingresos por los cuales ya se había pagado un aumento.

1. Un aumento de las dietas que es legal pero absolutamente inmoral.

En una parte de la entrevista, don Andrés Stanley dice que “no es que nos estamos aprovechando de la ciudadanía, que nos estamos haciendo más ricos con este tema, no. Es un tema de ajuste procedimental que establece el Código Municipal y lo permite.” Tiene razón, la ley lo permite, pero es inmoral. Mientras muchos negocios cerraron sus puertas con pérdidas para sus propietarios, los trabajadores han visto disminuido sus ingresos y hasta perdido sus empleos, el Concejo se aprueba un aumento en las dietas, eso es inmoral.

La municipalidad no ha llegado ni siquiera a igualar el presupuesto que teníamos en el año 2019 y por el cual se había pagado el aumento correspondiente y se aumentan sus nada despreciables dietas dejándose de aplicar el monto de ese aumento a obras del cantón o a mitigar las necesidades de muchas personas que pasan penurias en estos momentos.