El foro “Gobiernos Locales y Conectividad Digital: herramientas prácticas para una gestión municipal moderna” reunió a alcaldes, vicealcaldes, ingenieros, síndicos y regidores de todo el país, para brindarles herramientas prácticas que les permitan promover el desarrollo de redes 4G y 5G de manera inclusiva en sus comunidades, procurando que el desarrollo de las telecomunicaciones avance de forma ordenada y en equilibrio con las necesidades de la ciudadanía.

La cita, organizada por la Unión Nacional de Gobiernos Locales (UNGL) reunió a más de 100 personas, donde autoridades y expertos, dialogaron sobre el rol de los municipios en el desarrollo de una Infraestructura digital sostenible. Entre ellos se destaca la participación de Juan Diego Gómez, presidente de la Unión Nacional de Gobiernos Locales; Karen Porras, directora ejecutiva de la UNGL; Juan Manuel Campos, director general de Ciber Regulación; Gilberto Monge Pizarro, director ejecutivo de la Federación Metropolitana de Municipalidades (FEMETROM); y el abogado Josué Bogantes, experto en derecho municipal de BSA Consultores.

Durante la apertura del evento, Juan Diego Gómez, presidente de la UNGL, destacó la necesidad de aspirar a tener “ciudades pensadas” con un desarrollo ordenado. “Es hora, especialmente en temas como el que vamos a discutir hoy, de entender que tenemos que reglamentar, ordenar y, a partir de ahí, desarrollar”, afirmó Gómez.

Por su parte, Juan Manuel Campos destacó que la meta de los municipios es facilitar un desarrollo tecnológico verdaderamente inclusivo. En ese sentido, el director general de Ciber Regulación señaló que uno de los principios rectores debe ser la universalidad, entendida como el derecho a un acceso que garantice “cobertura nacional en todas las zonas del país, sin discriminación alguna”, así como el cierre de la brecha digital mediante conectividad para comunidades remotas y la eliminación de la exclusión rural digital.

Asimismo, Gilberto Monge, director ejecutivo de FEMETROM, enfatizó que “cerrar la brecha digital es construir democracia y lograr un país más justo”.

Ordenar para avanzar

El punto cumbre de la jornada fue la presentación de un “Reglamento Modelo para el otorgamiento de licencias municipales para la construcción ordenada y sostenible de infraestructura de telecomunicaciones”, una herramienta que permitiría a las municipalidades complementar la normativa ya existente y garantizar que el derecho a la conectividad conviva en armonía con otros derechos ciudadanos, sin que uno desplace al otro.

En ese contexto, el abogado Josué Bogantes recordó que la iniciativa no pretende modificar la regulación nacional existente, sino brindar herramientas complementarias a los gobiernos locales. “Nosotros no podemos reformar el reglamento del Micitt, pero sí podemos crear reglamentos complementarios”, afirmó. 

En la actualidad, el decreto 44335-MICITT del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones (Micitt) permite la instalación de postes de telecomunicaciones de hasta 24 metros de altura directamente en el espacio público, lo que convierte a Costa Rica en el único país de la región que posibilita este tipo de infraestructura fuera de espacios privados. Esto se combina con cánones de uso extremadamente bajos —que promedian entre $50 y $100 anuales por estructura—, lo que incentiva la migración y el desarrollo de nuevas redes de telecomunicaciones en la vía pública para reducir costos, dejando de lado el alquiler en espacios privados, que cuentan con mejores condiciones de seguridad y menor impacto urbanístico.

Bogantes recordó que la labor de los gobiernos locales es “fiscalizar el uso del espacio público” y “proteger el paisaje urbano”. También fue enfático en asegurar que “el desarrollo tecnológico no sustituye al urbanismo, sino que debe integrarse de forma armónica con la ciudad y el bienestar colectivo”.

Desafío municipal

Conforme se llevó a cabo la intervención de diversas autoridades, se pudo identificar que la infraestructura en telecomunicaciones representa retos palpables en diferentes municipios del país. Como ocurre en San Mateo, donde su alcalde, Walberto Mora manifestó que: “Actualmente estamos trabajando en una intervención en barrio Los Montoya, donde se construirán aceras, cordón y caño, así como la carpeta asfáltica del barrio. Sin embargo, hay tres postes ubicados sobre la acera que hoy impiden, por ejemplo, el paso de una silla de ruedas”, explicó.

“Lo que buscamos es coordinar la posible reubicación de esos postes. Y, si eso no fuera viable, tendremos que encontrar, junto con topógrafos, ingenieros y arquitectos, una solución que nos permita desarrollar la acera cumpliendo con la Ley 7600, que en estos casos es fundamental”, añadió.

El caso de San Mateo evidencia la importancia de promover una planificación y coordinación temprana en la instalación de este tipo de infraestructuras, de manera que el desarrollo de las telecomunicaciones pueda convivir de forma armónica con la accesibilidad, el espacio público y las necesidades de las comunidades. 

El uso del reglamento presentado durante la actividad, como complemento al actual decreto, empoderaría a los gobiernos locales para ejercer su potestad de organizar el espacio público y proteger los derechos ciudadanos y el orden urbano.

Con esa visión coincide Elvia Cedeño Chavarría, vicealcaldesa de la Municipalidad de Golfito, quien también afirmó durante el foro que la tecnología es parte de nuestra vida y continuará avanzando, por lo que los gobiernos locales “no podemos ser un obstáculo” ante esta realidad y necesidad de conectividad. Sin embargo, señaló que actualmente valoran incorporar normativas sobre infraestructura de telecomunicaciones dentro del desarrollo de su plan regulador.

Al cierre de la actividad, Karen Porras, directora ejecutiva de la UNGL, anunció el interés de la organización de promover la creación de una red técnica con funcionarios municipales para dar seguimiento al tema, con el objetivo final de redactar “una propuesta de proyecto de ley que vaya a la Asamblea Legislativa” y permita generar incidencia política a nivel nacional sobre esta materia

Última actualización: 28/05/2026